湖南日报:豪情耕热土 壮志建新城

发布日期:2018-12-19作者:周怀立 文毅 刘爱明 王正光信息来源:湖南日报

这是几个值得我们铭记的时间节点——

2007年12月,长株潭城市群获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。

2008年12月22日,国务院批复建立长株潭城市群“两型社会”建设五大示范区,株洲云龙示范区为其中之一。

2009年4月18日,株洲云龙示范区正式挂牌成立。

2017年10月12日,株洲经开区正式挂牌,与云龙示范区实行“两块牌子,一套人马”。

从一纸批文到一片生机勃勃的发展热土,不到10年时间,云龙示范区已经改天换地。2017年,总面积不过97.9平方公里,总人口不过11.4万人的云龙示范区,实现固定资产投资197.8亿元;一般公共预算收入突破10亿元。2018年1-11月,完成一般公共预算总收入11.438亿元,同比增长25.31%,其中税收收入完成9.4286亿元,增长39.1%。到2020年,该区将通过三年时间,努力实现财政收入破20亿元。

同时,该区还先后获得国家绿色生态示范城区、国家智慧城市第一批试点、中国自主创新园区生态文明奖等荣誉,成为了长株潭融城核心区和全省绿色发展的示范带。

“‘苟日新,日日新,又日新’。成绩浸透汗水,发展历经艰辛。云龙一路走来,既经历了成长的烦恼,更收获了成功的喜悦。今天的云龙,是一个更加充满激情的云龙,是一个更加奋发向上的云龙!”株洲经开区、云龙示范区党工委书记蔡周良充满豪情地说。

高起点谋划,产城融合建“绿城”

作为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的五大示范区之一,位于株洲市北部的云龙示范区,具有天然的区位优势。

云龙示范区地处长株潭腹地核心、融城中心,沪昆、长株两条高速在此交汇,连接长沙和株洲的城际干道纵贯全境,长株潭城际铁路在此设站,距长沙、湘潭、株洲市中心城区和黄花机场均为25分钟左右车程。

两型示范,区位优良,生逢其时。诸多优势集于一身,决定了云龙示范区的规划必须高起点,建设必须高标准,谋划必须具有前瞻性与国际视野。

基于这一考量,云龙示范区刚刚成立,党工委、管委会就把顶层设计确定为“一号工程”,邀请中国城市规划设计研究院、新加坡盛邦、美国柏诚等多家国际国内顶级规划设计机构和多位知名规划大师,以国际竞标的形式,高起点、高水平、高标准编制概念规划和总体规划。最终,“以高端服务业和智能制造为主导的两型生态新城”的发展定位得以确定。

围绕发展定位,该区又组织国际国内一流专家编制了高水准的总体规划,并在总规主导下先后编制完成专项规划16个、片区控制性详规11个,全面升级完善两型产业规划、服务业集聚区发展规划等,基本构建了纵向到底、横向到边,全方位、多层次的规划体系。

根据规划体系,该区决定统筹生态、城市、产业“三大建设”,突出规划、控制、建设、发展、管理“五大环节”,坚持生态绿化、基础设施、公共服务、群众安置“四个先行”,据此进行开发建设。

目前,该区正在加大建设力度,倾力打造“三城五园”产业集群。“三城”,即华夏幸福云龙产业新城、龙母河生态新城、轨道交通城。“五园”,即职教科技园、湖南云龙大数据产业园、文旅创意园、金融产业园、商贸物流园。

高速度建设,基础设施快步走

2012年9月28日,云龙大道正式通车。至此,从株洲到长沙可节省里程约10公里。同时,云龙大道通车后,还可以辐射云龙示范区所有项目,把区内旅游度假、文化创意、商务金融、新型产业、商务物流、轨道科技、职业教育等发展板块串连起来,使其整合成型

云龙大道总投资16.5亿元、全长17.55公里,是当时株洲市一次性投资最多、建成里程最长的城市主干道。从开工到建成不到一年半时间。与同等规模的工程相比,建设时间节省一半,体现了真正的“云龙速度”。

区域要发展,基础设施必须先行。以云龙大道的开通为标志,云龙示范区的基础设施建设步入快车道。

近3年来,该区仅道路基础设施项目就投入资金80多亿元,建成主次道路68.6公里,继续编织便捷的城市主次路网,城市建设框架全面拉开。

同时,旅游、商业、园区基础设施也在加快推进。奥悦冰雪世界、海洋公园等一批文旅项目即将建成营业,百亿园区项目职教科技园基本成型,龙母河生态新城、轨道交通城等百亿工程正在加快建设,云龙产业新城、华录数据湖产业园等均已落户云龙,开工建设……

2017年初,该区决定,开始实施基础路网“3111”行动计划,决心用3年时间投资110亿元,建成100公里城市路网,基本建成“五纵十横”的主次干道路网,全面拉开建设框架,优化城市发展空间。

伸开骨架,是为了大展拳脚。株洲经开区、云龙示范区的基础设施建设,为全区高质量发展奠定了基础。

高强度推进,项目攻坚结硕果

2018年3月29日,总投资141亿元的云龙产业新城正式开工,目前已引进盛元半导体、美好装配式建筑生产基地、永鼎机电机车零部件生产基地、宏泰汽车零部件生产基地等7个项目落户,其中4个项目已开工建设。

云龙产业新城是株洲经开区与华夏幸福基业股份有限公司共同协作的PPP项目。定位为以城市发动机为驱动的动力新城,打造“动力智造”“绿活城市”和“潇湘新贵”的产城人体系,构建“潇湘动力新城、水韵绿活乐都” 的魅力愿景。

未来,产业新城将构建“2+1”产业格局,以高端装备、智能终端为核心,同时深化区域生产性服务体系,发展服务外包、康养休闲、配套服务等现代服务业,构建以水为脉、产城融合的生态动力新城、湖南两型社会示范城市。

以文化旅游、轨道研发、总部信息、职教创新等绿色产业为载体,大力招商引资,使株洲经开区、云龙示范区的项目建设风生水起。

依托境内盘龙湖、云峰湖等7000多亩湖面等生态资源,区内规划了50平方公里的云峰湖国际旅游度假区,并成功创建全省首批三家省级旅游度假区之一,被列为省级服务业示范集聚区。度假区内的方特欢乐世界、方特梦幻王国两大主题公园全面建成,创意、动漫、数字电影、游戏软件4个文化科技产业基地、旅游商业小镇正在加快建设。

依托湘江支流龙母河流经境内的生态优势,该区全面启动总投资150亿元的龙母河综合开发项目,加快龙母河生态景观带、总部经济带建设,努力打造湖南环境最优、规模最大、配套最全的企业总部基地。

以创建国家级经开区为契机,该区大力发展轨道交通、电子信息等新型产业。总投资100亿元的轨道交通城,已经全面铺开基础设施建设;云龙大数据产业园全面启动建设,园内湖南最大的大数据中心——中国移动湖南数据中心正在加快建设,着力构建“互联网+”、“大数据+”等新型业态,打造湖南省乃至全国一流的信息产业核心区、集聚区。

位于云龙的株洲市职教科技园,已签约入园的10所院校,9所院校建成开学,1所正加紧建设推进。依托职教城,这里建起了中国焊接协会机器人焊接培训基地、中国切割焊接培训基地、全国总工会技能比武基地。依托职教城建立的职教科技园,已经成功创建湖南省“两型社会”建设典范工程,省“双创”示范基地。

“2018年,我区全力实施‘21511’招商行动,确定了全年包装策划项目20个以上,引进亿元以上项目10个以上,10亿元以上项目5个以上,30亿元项目1个以上,招商引资100亿元以上的目标。”在云龙大数据产业园建设现场,株洲经开区、云龙示范区党工委副书记、管委会主任付访华介绍,今年以来,该区先后签约绿地全球商品贸易湖南供应链基地、奥特莱斯温莎英伦小镇、爱琴海购物公园等14个项目落户,合同引资475亿元。

为促进项目落地早开工早见效,该区持续开展征拆安置、治违拆违、环境整治“三大攻坚战”,三年来实现征拆交地18459亩,拆除违法建设29.3万m2,处理阻工案件260多起,解决遗留问题30多个,多年久拖未决的企业征拆难题得以破解。

由于项目建设态势强劲,自去年10月份挂牌以来,在全省133个国家级省级园区中,株洲经开区的综合排名前移了32位。

高技术支撑,智慧云龙展新姿

今年11月9日上午,中国华录湖南数据湖产业园在湖南云龙大数据产业园正式开工,总投资额38.3亿元,占地400亩。

作为未来城市标配的信息基础设施,具有安全、绿色、海量、生态四大特点的数据湖,通过数据采集存储基础设施,将公安交通、交通运输、公共安全、政务等各项数据导入政府、企业及社会数据平台,为政府提供治国理政依据,促进保障和改善民生。

中国华录湖南数据湖计划5年内实现1500PB数据存储能力,将汇聚数据“三湘四水”,立足湖南、面向中南、辐射全国,形成较为完善的大数据产业链,推动株洲创建大数据产业集聚区,形成具有特色的大数据新型工业化产业示范基地,再造一个数字“洞庭湖”。

打造技术密集的高科技产业,是株洲经开区、云龙示范区的产业发展重点方向之一。

为加大高科技产业的发展力度,该区探索组建了云龙“智库”,积极对接知名产业研究院、专业咨询公司等服务机构,围绕智能制造、大数据、电子信息等主导产业,加强产业研究,策划包装项目,建立云龙产业招商项目库。

今年7月30日,针对电子信息产业发展的良好态势,该区邀请浙大规划院精心编制的《湖南云龙大数据产业园产业发展规划》通过专家评审。

根据规划,云龙大数据产业园总投资约150亿元,占地面积4000亩,致力于建设湖南大数据中心以及中南地区有重要影响力的大数据产业示范园区。项目建成后,预计大数据企业入驻100家、大数据产业产值超100亿元。

目前,湖南微软创新中心(MIC)、微软IT学院、创客中心、微软创新展示中心、中科院云计算职教中心已经建成开放,传感科技谷、数码科技城、新九方科技环保监测等基本建成,乔科科技、蓝普信息可视化项目等即将开工,湖南移动的数据中心项目,A01维护支撑用房、C01动力中心、B01和B02数据中心机楼等建筑主体已封顶。

瞄准国际一流、国内领先的目标,围绕大数据、电子信息、智能制造、生物医药等重点产业,通过建设国家级研究院所、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等高端研发平台,株洲经开区、云龙示范区高新科技洼地效应已经显现。

高质量服务,软环境上出硬招

“规划好,环境美,区位优势明显,服务到位,在这里创业,一定能够有丰厚的回报。”湖南中晟全肽生化有限公司董事长陈磊说,公司经过多地选址,去年最终选择落户株洲经开区、云龙示范区。

该公司从事多肽药物筛选、研发、生产及销售。目前研发进展非常顺利,明年将提前完成多肽全库构建工作。这将是全球首个多肽全库,填补国内外肽库构建技术的空白,为多肽药物筛选提供独一无二的宝贵资源。

近几年来,株洲经开区、云龙示范区在优化发展软环境上频出硬招。

按照全市“最多跑一次”改革部署,该区全面梳理行政审批事项,将职能部门审批权限向政务服务中心集中,创造出“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式。同时,通过建立行政审批“政务云”平台,加快行政审批事项网上办理,着力打造省心省时省事的政务服务环境。

为引进更多的人才,该区推出了“百名精英”人才引进计划,决心通过组建人才服务机构、设立人才公寓、发放创业资金、住房及生活补贴等激励办法,用3年时间,分批次引进高层次人才100人。今年以来,该区已经建成110套人才公寓、13栋专家楼,吸引行业领先专家10余人,科研人员200余人进入园区工作。

目前,中国工程院院士李德毅、刘友梅、丁荣军等分别在区内湖南汽车工程职业学院、湖南铁道职业技术学院等院校建有院士工作站,国家“千人计划”专家某博士团队也在株洲经开区开始创新创业。全面的优化人才环境,正在构筑该区特有的人才资源高地。

让人才“进得来、留得住、站得稳”,就必须要有支持他们的发展环境。该区通过实施“双创”建设专项行动,设立“双创”引导基金,加大“双创”奖励扶持力度,加快创客空间、零创空间、微软创新中心等一批创新孵化基地建设,越来越多的“创客”“微客”和微小型企业正在向这里汇聚。

高密度发力,基层党建显活力

今年11月,“云龙党建创新示范项目”成功进入“全国城市基础党建创新案例”候选名单。

几年来,株洲经开区、云龙示范区党工委站在自觉坚持党的宗旨,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的高度,紧密结合本区经济社会发展实际,切实加强基层党建工作,成效明显。

党工委书记蔡周良以抓牢党建为主业主责,认真履行管党治党“第一责任人”职责,仅今年以来就主持12次党工委中心组学习、6次党工委会、4次党建调度会,重点研究解决基层保障、意识形态等问题12个。同时,全体党员县级领导干部均深入基层抓党建,层层传导压力、夯实党建责任。

今年来,区党工委通过大力实施提升基层党组织组织力“六大工程”,基层党建“十大项目”,推行“四化”工作举措,把基层党组织建设成了坚强战斗堡垒。该区就财政投入3000多万元,完成17个社区场所规范化建设,每个社区运转经费由25万元/年提高到50万元/年、社区惠民资金20万/年,党建专项经费10万元/年,并相应增加“两新”党建经费、社区干部、离任社区干部待遇等。下一步,该区还将以“全省一流、全市领先”为目标,再投入1000万元,完成所有社区场所规范化建设任务。

同时,该区还以提升基层党建的创造力为目的,大力推进基层党建工作的“创新性、示范性、实效性、可操作性”。通过植入“项目化”的理念,以“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”为标准,积极探索和创新基层党组织和党员服务群众的特色载体。如公安系统广泛开展“百警进社区”、“百警驻企业”、“百警联项目”的“三百工程”,卫计系统开展“健康惠民”示范工程,教育系统开展“党员督导责任制”示范工程,使基层党建与人民群众的新需求新期待紧密结合起来,受到广泛好评。

党建引领重点工作,党建增添发展动力。以党建为引领,该区投入1000万元,建成全市一流的产业人才研究园和产业人才服务中心,新引进博士20名,人才工作再上台阶;通过投入300万元,大力升级改造“零创空间·党建e站”,吸引53家文化科技企业入驻;通过积极推行“党建+”工作举措,组建了12个重点项目攻坚党小组,今年的14个重大签约项目背后,都有招商攻坚党小组的功劳。

事业成败,关键在党。株洲经开区、云龙示范区党工委通过扎扎实实抓基层党建,把压力化作动力,把难点干成亮点,闯出高质量发展的新天地。

高标准实施,民生工程暖民心

90后小伙刘凡彪大学毕业后,来到云龙成为一名创业者。

家境并不宽裕的他,借钱在云龙职教城购物广场经营一家花店。开业一年多,小店生意不错。今年初,听说云龙示范区正在开展创业培训班,对创业者进行免费帮扶,他毫不犹豫地主动报名参加,之后又通过申请享受到了8000元/年的大学生微创业补贴。

“我是一名无背景、少资金的创业者,创业路上区政府就是我最大的后台。有这样好的政策,今后我会加倍努力。”今天的小刘,对未来更加充满信心。

数据显示,今年1-10月,株洲经开区、云龙示范区新增城镇就业人数1115人,完成全年目标任务数的101.36%;共为22名创业者发放创业担保贷款220万元,完成全年目标任务数的110%;组织开展了5期创业培训班,共培训137人;零就业家庭动态援助100%等,全年就业创业12项工作指标任务全面完成。

民生大于天。该区坚持每年将70%以上的公共财政预算支出用于民生事业,不断增强老百姓的获得感和幸福感。近几年来,该区签约引进了全省四大名校之一的长郡学校,建成了云田中学、学林公办幼儿园、学林社区卫生服务中心、磐龙公办幼儿园。目前,全市第二大的三甲医院云龙医院正在加快建设。从2016年春季起,该区每年财政投入500万元,在全市率先全面推行免费营养午餐。加上2013年开始实施的全部免除学生教材、教辅、校服、寄宿、保险费用,该区真正实现了义务教育“零收费”,让辖区居民充分享受到发展红利。

近3年来,区财政每年通过政府购买服务,引进专业养老中心,免费为全区高龄、半失能、失能等138名特殊困难老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等专业上门照护服务。目前,各社区联合养老中心搭建信息平台,全面采集录入老人信息,以便提供及时、精准、便捷的服务。

豪情耕热土,壮志建新城。在一张簇新的白纸上,株洲经开区、云龙示范区画出最新最美的图画。

今天,作为绿色发展的典范,高新产业的高地,高速发展的热土,该区又在撸起袖子加油干,向着“确保三年内建成全国两型社会示范区,力争创建为国家级经济技术开发区”的目标迈进。

云龙在天,御风而飞。一个新的更美丽、更兴旺的云龙正在快步走来!

责任编辑:云龙示范区