关于推进校地企产教融合、共建共享的若干意见

发布日期:2021-01-04作者:信息来源:

经开发〔20203

 

中共株洲经济开发区工作委员会

中共株洲云龙示范区工作委员会

株洲经济开发区管理委员会

株洲云龙示范区管理委员会

关于推进校地企产教融合、共建共享的若干意见

202013日)

 

为充分统筹利用区10所高职院校集聚资源,实现校地企资源共建共享、产教深度融合,促进院校学科链、专业链区域产业链、创新链有机衔接,推进经济转型升级、培育经济发展新动能,根据国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔201795)、湖南省人民政府《关于深化产教融合的实施意见》(湘政办发〔201882号)等上级文件精神,经区党工委、管委会研究,现提出以下实施意见。

一、明确总体要求,构建产教融合协调机制

1.明确区产教融合、共建共享总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,政府主导,校企联动,引进社会资本做活做强职业教育,显著增强职业教育服务区域经济发展和产业升级的能力,持续生成园区发展新动能力争到2025年实现23221”目标,即力争升格2家应用型本科高校,培育30家省级及以上产教融合型重点企业,引进创办2家民办职业院校,形成20万人次/年的技能培训规模,打造全国一流的产教融合示范区。

2.构建产教融合工作协调机制。建立区产教融合工作联席会议(以下简称联席会议)制度,邀请市委、市政府市职教协会(产教联盟)相关领导为顾问,区党工委书记担任第一召集人,区管委会主任担任第二召集人,区分管产业的班子成员担任执行召集人,市职教园管理办、市教投集团、各高职院校相关负责人区相关单位主要负责人为成员,统筹协调推进区产教融合工作。下设联席会议办公室(简称联席办),由执行召集人兼任办公室主任,区发改局局长兼任办公室副主任,具体承担联席会议日常工作建立工作会商机制、产业发展促进机制和督导考评机制,形成校地企问题共商、责任共担、发展共赢的良好局面。(责任单位:区发改局、相关部门)

二、加强政治建设,携手打造校地党建联盟

3.建立党建联盟运行联络机制。积极探索校地党建联盟新模式,突出党建引领湖南(株洲)职业教育科技园(以下简称职教园)发展。由区党工委牵头,定期邀请职教园院校共同协商研究部署党建联盟工作区财政每年预算50-100万元作为党建联盟经费保障。(责任单位:区党务工作部、财政局)

4.夯实党建联盟思想政治阵地。组建校地党建联盟党校,建立党校工作规则并实施设立红色大讲堂和国学大讲堂,组织院校马克思主义学院及相关专业优秀教师,邀请国内名师,全年讲座8次以上。共建青年学生道德高地,设立一批德育实践基地、劳动教育基地、“三下乡”实践基地;设立思想政治微信发布平台,在《今日云龙》报设立校地党建联盟专版,弘扬社会主义正能量。(责任单位:区党务工作部)

5.实现党建资源共享互动。成立扶贫助学志愿者、职教青年志愿者等多种专业服务团队,实现校地企志愿服务互动。建立校地企三方人才交流机制,选派院校优秀青年教师到区直机关、镇街、社区、企业挂职;区镇(街)机关优秀青年干部、企业优秀管理人员或专家到院校挂职。支持创办社区学院,推进院校和社区公共服务共享,社区居委会全方位为院校师生提供公共服务,院校的运动、阅读等公共服务场所逐步面向社区开放。(责任单位:区党务工作部、团区委、学林街道、龙头铺街道、云田镇)

6.创新党建特色品牌。不断完善党建联盟示范长廊、党建文化主题公园,积极创新党建结对共建项目,将其打造为职教园党建窗口,创建全省党建创新示范品牌。(责任单位:区党务工作部)

三、加大建设力度,着力完善园区功能配套

7.完善基础施。加强“绿色园区”“优美园区”建设,重点加快职教园路网建设,拉通盘龙路、学林路、藏龙路、升龙大道等主干道路,畅通小循环构建职教园环园公交系统,实行公交月卡制建设职教园消防站、派出所、公交车站、公共停车场、建宁驿站、共享单车停放区等公共设施加强绿化、美化、亮化,不断提升园区品质。加强数字园区建设,重点构建一卡通付费系统。规划建设职教园会展会议中心,以承接省级及以上技能大赛和大型会议。(责任单位:区住建局、城管综合执法局、自然资源规划局)

8.健全公共服务设施。加强“家园园区”建设,重点围绕智慧广场商业圈、大丰城铁商业圈,加快建设职教园大型综合商业广场、美食一条街、潮流时尚步行街、宾馆酒店、商店超市、健身场馆、金融网点等生活配套设施加快大丰学校、幼儿师范学校附属幼儿园、云龙医院建设,解决就学就医难题。(责任单位:区住建局、教育局、卫健局)

四、打破校际壁垒,统筹推动公共资源共享

9.推进大型公共设施共享。按照共建共享要求,支持各高职院校图书馆、体育馆、科技馆、大礼堂等场馆向职教园所有师生开放,并逐步向社会全面开放。(责任单位:区文体旅局、工信科技局)

10.推进职教园实训资源共享。积极争取就业创业专项资金,将湖南(株洲)就业创业指导中心、中科院云计算职教分中心、现代智谷焊接实训中心、现代智能制造实训中心、轨道交通装备制造应用技术协同创新中心、无人机航空培训中心、零创空间创新孵化中心、人力资源服务中心、微软创新中心以及创业90电商孵化基地9中心1基地,作为园区公共实训共享平台。支持区企业与院校联合创办国家轨道实训中心等高水平、有特色的实训基地。进一步深化已有平台的运营管理,促进院校良性互动发展。(责任单位:区劳动社保局、工信科技局)

五、搭建合作平台,形成校地企协同育人格局

11.实施“校企一体、双元模式”培养人才。加强校企联合,弘扬工匠精神,推动专业链与产业链对接、教学过程与生产过程对接,立足学生获得1+X”证书,培养技术应用型人才。区年度劳动培训经费30%以上优先倾斜支持协同育人工作。(责任单位:区劳动社保局)

12.落实企业接收学生实习责任。支持职教园院校与企业签订合作协议,将企业引进学校,鼓励支持企业按照职工总数和技术岗位数的一定比例安排学生实习岗位,对职教园院校学生在区企业实习所购买实习意外伤害保险实行全额补贴。对落实接收学生实习责任较好的企业,视情况给予一定补贴。(责任单位:区劳动社保局、教育局、工信科技局)

13.推进教师顶岗实践基地建设。在区企业分批建设教师顶岗实践基地,企业原则上每年提供的顶岗实践岗位数不低于在职员工数的6,增强教育教学实践经验。对教师顶岗工作效果较好的企业,视情况给予一定补贴。(责任单位:区劳动社保局、工信科技局、教育局)

14.鼓励企业定向培训招聘。鼓励支持区企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。鼓励支持区企业向院校申请设立订单班,参与制定培养方案、课程设置、教材编写、课程讲授等,视情况给予一定补贴。鼓励区内企业安排职工到院校回炉培训,年培训比例不低于职工总数的10%,视情况给予一定补贴。(责任单位:区劳动社保局、教育局)

六、提供便利条件,支持高职院校引进高端人才

15.鼓励和支持院校引进高端人才。重点引进两院院士、国家千人计划、国家及省级劳动模范、世界和全国职业技能大赛获奖人员及双师型”人才,以优质智力资源支撑园区产教融合。(责任单位:区党务工作部)

16.严格落实人才政策。按照株洲市“人才30”政策严格落实到位。同时,对于引进的高层次人才,优先安排入住人才公寓;对在区购买商品房的高层次人才,区财政给予房屋契税100%。积极为入区高层次人才子女提供就学便利,子女需在本区公办幼儿园、小学、初中就读的,按照就近、免试原则,予以协调落实。(责任单位:区党务工作部、教育局、财政局)

七、强化合作联动,支持校企深化产教融合

17.加快职教科研成果向现实生产力转化。建立产业转化体系,推进校地企资源开放共享、优势互补,逐步实现信息共享、人才交流、产业互动。鼓励院校和企业加强专利申报,力争每年取得发明专利20项以上,视情况给予1-3万元/项的奖励;对在我区实现成果转化的专利视情况给予2-10万元/项的奖励。获得国家、省级重大专利成果且在我区实现产业化的,区财政按照“一事一议”方式给予重奖。鼓励区企业与高职院校围绕创新成果、关键产业技术、核心工艺技术方面加强合作,共同孵化、培育和发展产教融合型企业。(责任单位:区工信科技局)

18.培育一批产教融合型企业。重点扶持与区域经济发展相适应的大数据、智能制造、电子信息、轨道科技、生物医药、健康养老、文化旅游、智能网联等新型产业,支持高职院校创建国家级职业教育集团或产教联盟,用5年左右时间,大力培育一批国家、省级产教融合型企业。鼓励区企业申报列入国家、省级产教融合型企业认证目录,对进入国家、省级认证目录的企业,给予10-20万元一次性奖励。(责任单位:区发改局、教育局、劳动社保局)

19.鼓励院校参与招商引资。鼓励职教园院校发挥各自优势,为我区招商引资牵线搭桥,享受市、区招商引资相关奖励政策;鼓励院校科研技术人员以技术、专利等形式入股企业联合开发生产性项目,实行专项优惠。(责任单位:区招商商务局)

20.支持建设高品质高职院校。鼓励职教园院校引“两院”院士、国家“千人计划”人才、获得世界大奖的专家在区设立院士工作站”“产业研究院,按每年5-10万元/所标准进行补贴奖励;鼓励职教园院校积极申报省级及以上创新平台,被认定为省级和国家级工程技术中心,分别给予50万元和100万元一次性奖励。全力支持“双高”院校建设,对入选为中国特色高水平高职学校的学校管理团队,给予20万元一次性奖励;对入选为高水平专业群的学校管理团队,给予10万元一次性奖励。对升格为应用型本科高校的,给予200万元一次性奖励(其中20%作为管理团队奖金)。对于获得世界技能大赛奖励或国家技能竞赛一等奖的单位、取得重大科研成果或获得国家奖励的单位,区财政按照“一事一议”方式给予重奖。(责任单位:区工信科技局、教育局)

21.鼓励社会资本创办职业院校。按照中央省市相关文件精神,结合云龙实际,建立金融+财政+土地+信用”合激励机制,鼓励有条件的企业或社会资本创办民营职业院校,引进成熟的民职业院校落户职教园。到2025年,力争引进创办2家民职业院校。(责任单位:区发改局、招商商务局、财政局)

22.搭建产教融合信息服务平台。建设市场化、专业化、开放共享的产教融合信息服务平台,依托平台汇聚人才供需、合作项目、技术服务等各类供求信息,构建工业大数据和职教大数据库,向各类主体提供精准化产教融合信息发布等服务。(责任单位:区工信科技局)

八、完善就业政策,鼓励毕业生就地发展

23.积极提供毕业生就业服务。每年举办不少于2次大型综合性就业招聘会或专场招聘会,对职教园院校毕业生进行对口招聘。搭建企业需求库创业项目库,便于毕业生及时获取就业创业信息。支持湖南省(株洲)就业创业指导中心和公共服务平台建设,为创业企业(团队)、创业院校大学生、创业项目提供便捷的创业服务。(责任单位:区劳动社保局)

24.落实就业创业扶持政策。通过发放大学生创业带动就业扶持资金、创业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、创业担保贷款等形式,支持院校毕业生就地就业创业。鼓励职教园院校为区企业输送毕业年度优秀毕业生,按在企业连续工作满6个月的毕业生数量,分别给予院校和企业各500/人的补贴;对年度累计向区企业输送毕业年度优秀毕业生达200人及以上的院校,另外再一次性给予5万元毕业生输送补。(责任单位:区劳动社保局、财政局)

九、强化要素保障,大力推动产教融合产业做大做强

25.设立产教融合发展奖励基金。设立区产教融合发展奖励基金2000万元,主要用于支持产教融合相关补助、补贴和奖励支出。以后每年根据基金结余情况,区财政持续补充。(责任单位:区财政局、发改局)

26.给予税收和贴息等优惠政策。对高职院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动,按照国家有关规定给予税收等优惠。对深度参与校企合作,行为规范、成效显著、具有较大影响力的产教融合型企业,鼓励金融机构给予贷款,区财政给予一定贴息政策。(责任单位:区财政局、工信科技局、国资金融办)

27.加强项目用地支持。积极引进培育一批深度参与校企合作产教融合型试点企业,对试点企业在用地方面予以优先保障。(责任单位:区自然资源规划局)

十、营造良好环境,保障产教融合顺利推进

28.优化政务服务环境。对产教融合企业的项目申报、立项、环保、规划、国土、建设等报批报建手续,全程开通绿色通道予以办理。对区认定的产教融合型产业项目实行拿地即开工模式,在依法取得土地使用权后,各职能部门按照“集中会商、并联办理、临时许可”的方式,确保项目落地见效。(责任单位:区行政审批局、发改局、自然资源规划局、住建局)

29.加强园区管理。加强“文明园区”“平安园区”建设,加大治安巡查力度,完善人防、技防、物防治安防控体系,严厉打击违法犯罪,确保职教园“无毒、无艾、无赌、无暴”,社会秩序文明和谐。加强职教园城市管理,规范流动摊贩、夜市经营活动,保持园区良好的卫生环境。加强食品、药品安全监督指导服务,防范发生公共卫生事件。(责任单位:区政法信访局、城管综合执法局、卫健局、市场监管局、经开公安分局、云龙交警大队、云龙食药监所)

30.抓好评估考核。各级各单位要充分履职,狠抓落实。各牵头单位(每条款排名第一的责任单位)加强研究、各参与单位积极配合,于2020331日前制定相关实施细则和奖励补贴办法,由联席办统筹协调、发布实施。联席办每年要组织对产教融合成效、基金绩效进行动态评估,适时修正目标值,并组织产教融合工作考核。对区相关单位、院校、企业单位有关产教融合工作的年度考核结果,作为省市区文明创建先进单位推荐或表彰的依据,并与区相关单位评先评优、绩效考核奖金挂钩。(责任单位:联席办)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  中共株洲云龙示范区工作委员会办公室      202013日印


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